Dự luật này, danh số H.R.
1133, được đồng bảo trợ bởi Dân Biểu Tom Lantos (Dân Chủ, CA),
Christopher Smith (Cộng Hoà, NJ), và Donald Payne (Dân Chủ, NJ).
Đồng thời Thượng Nghị Sĩ John
McCain (Cộng Hoà, AZ) cũng đưa ra một dự luật cùng tên và cùng ngôn
ngữ tại Thượng Viện, danh số S. 516. Có bốn vị TNS đồng bảo trợ:
Mike Dewine (Cộng Hoà, OH), Joseph Lieberman (Dân Chủ, CT), Rick
Santorum (Cộng Hoà, PA) và Evan Bayh (Dân Chủ, IN).
Hai dự luật song hành trên
được đưa ra để hưởng ứng lời kêu gọi của Tổng Thống Bush tại buổi
tường tŕnh thường niên về t́nh trạng quốc gia trước quốc dân đầu
năm nay. Tổng Thống Bush xác định rằng chính sách của Hoa Kỳ là phát
triển dân chủ trên toàn cầu như là biện pháp hữu hiệu nhất để chống
khủng bố và đem lại ổn định cho thế giới.
Dự luật của DB Wolf và TNS
McCain nhấn mạnh rằng trào lưu phát triển dân chủ đang diễn ra nhanh
chóng trên toàn cầu trong ba thập niên qua. Số quốc gia thật sự dân
chủ đă tăng lên từ 41 thành 89 quốc gia trong khoảng thời gian đó.
Hiện nay 75 phần trăm nhân loại sống dưới các thể chế.
Dự luật của DB Wolf và TNS
McCain nằm trong chiến lược móc nối vấn đề nhân quyền vào trở lại
chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ. Tổng Thống Clinton ngay sau khi
nhậm chức vào năm 1992 đă cắt ĺa nhân quyền ra khỏi đường lối ngoại
giao, tạo khủng hoảng cho hàng ngũ đấu tranh nhân quyền ở Hoa Kỳ.
Năm 1998, DB Wolf đă thành
công bước đầu trong việc đẩy lùi chính sách của TT Clinton với đạo
luật Tự Do Tôn Giáo Quốc Tế. Đạo luật này bắt buộc Bộ Ngoại Giao
phải phát huy tự do tôn giáo và chính phủ Hoa Kỳ phải chế tài các
quốc gia vi phạm trầm trọng tự do tôn giáo.
Tháng 9 năm ngoái, Hoa Kỳ liệt
kê Việt Nam và bảy quốc gia khác vào danh sách “đặc biệt quan tâm”
v́ lư do đàn áp tôn giáo trầm trọng.
Không trễ hơn ngày 15 tháng 3,
Việt Nam phải đưa ra được kế hoạch cụ thể và có ràng buộc nhằm chấm
dứt t́nh trạng đàn áp tôn giáo nếu không muốn bị chế tài.
(CRFV)